Россия в 2000-2008 годы: внутренняя политика

***

1990-е символично закончились 31 декабря 1999 года, когда Б. Ельцин в прямом эфире новогоднего обращения объявил о своей отставке — власть (изначально временно) перешла в руки премьер-министра РФ В. В. Путина.

На март 2000 года были назначены внеочередные президентские выборы, на которых победил тоже Путин — он обогнал своих ближайших соперников (Жириновского и Зюганова) в первом туре, набрав 52% голосов.

***

2000-2008 годы: политическое развитие

Политические процессы России 2000-2008 года характеризуются несколькими крупными пунктами: усиление контроля за крупным бизнесом, систематизация законодательства и укрепление так называемой «вертикали власти».

Если говорить про крупный бизнес, то начало 2000-х было временем попыток изменить сложившуюся после приватизации ситуацию сращивания власти с капиталом. Для этого даже существовал забавный термин, отсылающий нас к Смуте (подробнее об этом в цикле статей "Смутное время")— «Семибанкирщина».

«Семибанкирщина» — группа олигархов (на самом деле их было девять, а не семь), сформированная для помощи Б. Ельцину в избирательной кампании 1996 года. Они обладали рычагами управления в СМИ и многих властных структурах.

За следующие десять лет все представители олигархии 1990-х по разным причинам (от судебных дел до «невыясненных обстоятельств») ушли из структур власти и из политики.

«Вертикаль власти»

Для стабилизации политической системы был проведён (контринтуитивный немного) ряд мер:

• Административная реформа — предполагала разграничение полномочий федеральных и местных органов власти, уменьшение бюрократического аппарата.
• Федеративная реформа 2000 года — уже существовавшие по Конституции субъекты федерации (регионы, области, края итд.) были объединены в группы — Федеральные округа, которых стало семь. К 2014 году их количество увеличилось до девяти.

• Для наблюдения за работой Федеральных округов и более качественной связи между ними и центральной властью были созданы специальные полномочные представители президента РФ.

Важнейшим пунктом усиления президенсткой власти (и наиболее критикуемым) стала реформа парламентской системы России, которая прошла в несколько этапов:

1. 2001 год — запрет на создание региональных партий
2. 2002 год — запрет на создание избирательных блоков, партии должны проходить обязательную регистрацию в Министерстве Юстиций
3. 2005 год — отменены выборы по одномандатным округам, отменены Губернаторские выборы (теперь губернаторов назначал сам президент)
4. 2005 год — увеличен порог прохождения в Думу: с 5% до 7%
5. 2006 год — отменена минимальная граница явки на выборы и графа «против всех» в бюллетенях

Таким образом, если в выборах 1995 года за места в Думе боролись около 250 различных организаций и блоков, то к выборам 2007 года осталось лишь 11 партий.

В этом же 2007 году партия «Единая Россия» (итог слияния партии «Единство» с организациями «Отечество» и «Вся Россия»), которой Владимир Путин в 2003 году выразил публичную поддержку, победила на выборах и получила 2/3 голосов — конституционное большинство.

2000-2008 годы: экономика

2000-е годы в финансовом плане неслучайно называют «сытыми», «тучными» и так далее — первые два президентских срока Путина прошли в атмосфере стабильного экономического роста и увеличения доходов населения.

Можно выделить две причины таких результатов:

• Стабильное повышение цен на нефть и газ — основных статей российского экспорта.
• Ослабление государственного контроля за предпринимателями.

Важнейшими реформами в этой сфере стало создание стратегии развития экономики (2000-2005 годы) и формирование нового Налогового кодекса в 2001 году — согласно ему, налог на прибыл снизили с 36% до 24% и ввели единый подоходный налог в 13%.

Однако не все реформы проходили безрадужно.

В 2002 году прошла пенсионная реформа, очень холодно встреченная гражданами РФ. Суть её заключалась в разделении пенсионных начислений на две части: страховую и накопительную с возможностью использовать накопительную часть по своему усмотрению (вложить в инвестиционный фонд, к примеру).

В 2005 году взонсы на накопительную часть отменили.

В это же время государство начало осуществлять проект по монетизации льгот — преобразованию льгот (бесплатный проезд в транспорте, поездки в санаторий, оплата услуг ЖКХ и пр.) в денежные выплаты. Проблема была лишь в том, что выплаты были фиксированными, то есть были подвержены инфляции.

После серии митингов и протестов от идеи не отказались, но выплаты всё же были увеличены.

Вторая Чеченская война

Летом 1999 года из-за «Конгресса народов Ичкерии и Дагестана» в южных регионах России снова возникла нестабильная обстановка: начались стычки исламских радикалов с милицией, появилось обращение к боевикам Шамиля Басаева с просьбой продолжить борьбу.

7 августа того же года боевики вошли на территорию Дагестана, ответом федеральных властей стало объявление контртеррористической операции.

Несмотря на то, что операция прошла относительно быстро — боевики из Дагестана были выбиты к концу августа 1999 года, а в феврале-апреле 2000 года большая часть Чечни оказалась под контролем России, последствия войны продлились до 2009 года, в первую очередь, в лице терактов:

• 1999 год — взрывы жилых домов: два в Москве, один в Буйнакске и один в Волгодонске
• 9 мая 2002 года — взрыв на параде Победы в Каспийске
• 23-26 октября 2002 года — захват заложников в театре на Дубровке в Москве (более известен под названием «Норд-Ост»)
• 2003 год — взрыв на рок-фестивале «Крылья» в подмосковье
• 2003 год — взрыв у военного госпиталя в городе Моздок
• 1 сентября 2004 года — захват в заложники школы в городе Беслан.

***

Экономические и политические процессы, запущенные в этот период времени, всё ещё продолжаются, поэтому говорить об их действенных причинно-следственных связях рановато.

Именно поэтому крупных выводов в этой статье не будет.

***