СССР в 1920-х: внешняя политика

Внешнеполитические задачи

Приход большевиков к власти привёл Россию к международной изоляции, на это было две причины:

• Изначальная доктрина партии предполагала мировую революцию, что, конечно, не устраивало ни одну страну мира.
• Брестский мир, заключённый большевиками, усугубил положение Антанты на фронтах Первой Мировой.

Поэтому первостепенной задачей СНК стал именно поиск выхода из этой изоляции, однако от идей мировой революции (по крайней мере, на раннем этапе своего правления), советская власть не отказывалась. Об этом говорит создание в 1919 году Коминтерна.

Коминтерн (Коммунистический Интернационал) — международная организация, объединявшая коммунистические партии стран мира с целью «установления Советской власти во всех странах мира». СССР через коминтерн спонсировал и поддерживал революционные партии и организации.

Эта двойственность будет сопровождать внешнюю политику СССР все 1920-е годы.

Первые договоры

Прорыв изоляции произошел только в 1920 году, когда Совесткая Россия заключила договоры с ближайшими соседями:

• февраль 1920 г. — установлены границы с Эстонией.
• лето 1920 г. — начало отношений с Латвией и Литвой.
• октябрь 1920 г. — подписан договор с Финляндией.

Так как соглашения со странами Запада были на тот момент невозможны, большевики обратились к странам Востока:

• февраль 1921 г. — был заключён договор о дружбе с Ираном.
• февраль 1921 г. — был заключён советско-афганский договор.
• март 1921 г. — большевики поддержали правительство Ататюрка в Турции.

Устанавливая отношения со странами Средней Азии и Ближнего Востока, большевики делали ставку на антиколониальные движения, через которые планировали распространять свою идеологию.

Однако такой план получилось осуществить лишь единожды — когда Красная армия, преследуя белых, вошла на территорию Монголии, им удалось поднять восстание и привести коммунистов к власти — в 1924 году была создана Монгольская Народная Республика.

Генуэзская конференция

С окончанием Гражданской войны у большевиков появился шанс начать переговоры со странами Запада, с их помощью планировалось восстановить экономику. Европа же была заинтересована в ресурсах и рынках России. К тому же, НЭП для капиталистических стран казался поражением коммунизма.

Так как обеим сторонам было выгодно возобновить торговлю, было принято решение провести конференцию, чтобы решить вопрос взаимных претензий — местом встречи стала Генуя, Италия.

Страны бывшей Антанты выдвинули следующие требования:

• Полное возвращение долгов Царского и Временного правительств.
• Возвращение иностранной собственности, изъятой большевиками в рамках национализации.
• Отменить монополию СНК на внешнюю торговлю.
• Частично возвратить долги военного времени.

Делегация РСФСР во главе с наркомом иностранных дел Чичериным имела встречные требования:

• Возмещение ущерба, нанесённого интервенцией.
• Прекращение поддержки белой эмиграции.

Согласно подсчётам советской комиссии, ущерб от интервенции Антанты почти в два раза превосходил сумму долгов, предъявленных РСФСР и, хотя стороны были готовы пойти на уступки, прийти к соглашению им не удалось.

Не принесла результата и Гаагская конференция, прошедшая в том же 1922 году.

«Договор в пижамах»

Генуэзская конференция не была для Советской России полным провалом — им удалось достичь крупного успеха в решении вопроса изоляции. Изначально в тайне от остальных стран-участниц РСФСР заключила договор с Веймарской Республикой (Германия) в Рапалло, недалеко от Генуи.

Рапалльский договор предполагал взаимные отказ от послевоенных претензий и долгов, восстановление торговых и дипломатических отношений между двумя странами.

Германия стала первой страной, что дипломатически признала советский режим, а для неё это был первый равноправный договор после унизительного Версальского соглашения.

«Пижамным» этот договор иногда называют, так как немецкая сторона обсуждала условия Чичерина глубокой ночью — делегатов не предупредили, и они совещались практически в ночных одеяниях.

Выход из изоляции

В 1923 году советское правительство (через Коминтрен) совершило несколько крупных попыток по проведению социалистических революций: в Германии, Болгарии, Эстонии, Польше и Англии. Все они завершились провалом.

Резким был ответ английского правительства — министр иностранных дел консерватор Дж. Керзон выдвинул ультиматум СССР с требованием отменить смертные приговоры британским подданным, которых арестовали в водах Союза и прекратить поддержку движения за независимость в Индии.

Однако консерваторы в Англии проиграли выборы, а СССР выполнил часть требований, так что к 1924 году отношения между странами пришли в норму. После этих событий поддержка Коминтерна со стороны болььшевиков заметно снизилась.

Это стало одним из важнейших поводов к началу «Полосы признания» СССР — в период с 1924 по 1925 год советское правительство было признано почти всеми великими державами мира. Единственными, кто дипломатически не признал СССР, оставались США.

К концу 1920-х годов СССР всё больше участвовал в международной политике: в 1927 году советская делегация была приглашена в специальную комиссию Лиги Наций по разоружению, а в 1928 году СССР присоединился к договору Бриана-Келлога об отказе от войны, как средства ведения политики.

Политика СССР на Дальнем Востоке

Главным партнёром Советского Союза на Востоке оставался Китай. Обстановка в нём на тот момент была чудовищной: отсутствовала единая власть, назревала гражданская война. В этих условиях СССР отказался от неравных отношений, что были установлены с Китаем ещё при Николае II и заключил в 1924 году новый договор.

Советское правительство также поддержало одну из сторон внутреннего конфликта Китая — революционно-демократический Гоминьдан — при финансовой и военной (отправка экспертов, действия генерала Блюхера) помощи СССР Гоминьдан смог взять под контроль почти всю территорию Китая.

В 1927 году ситуация резко изменилась: глава антикоммунистического блока Гоминьдана — Чай Канши — провёл переворот и устроил массовые казни коммунистов в Шанхае. СССР в ответ тут же прекратил поддержку Китая.

На следующий год случился уже вооружённый конфликт — Гоминьдан взял под свой контроль китайскую часть КВЖД и арестовал контролирующих её советских пограничников. Железная дорога быстро была возвращена СССР действиями даньневосточной армии под руководством всё того же Блюхера, однако отношения между странами были полностью прекращены.

С этих пор СССР стал поддерживать Коммунистическую Партию Китая (КПК).