Задание №38978 ЕГЭ по Обществознанию

   Российское законодательство, практика его применения, теоретические воззрения специалистов в различных отраслях юридической науки свидетельствуют об отсутствии единства в рассмотрении субъекта государственного управления. В данном понимании вклады различные терминологические конструкции, из которых достаточно сложно понять, что же такое «субъект государственного управления»? Во многом это связано с представлениями о термине «государственное управление».    Осуществляют государственное управление только государственные органы власти, как это определено в Федеральном законе «О стратегическом планирование в Российской Федерации», или оно реализуется всей системой, созданных в государственных органах? Можно ли говорить о том, что государственное управление осуществляется в том числе и в отдельности управление? Эти и многие другие вопросы требовали обращения к пониманию субъектов государственного управления, его отличительным чертам.
   Как известно, государство выступает в качестве главного субъекта государственного управления, общее предназначение которого состоит в реализации власти в развитии либо всего общества, либо отдельных групп, и для этого оно производит соответствующее государственное оборудование. В большинстве случаев государственный аппарат обозначается как совокупность государственных органов, предназначенных для выполнения целей, задач и функций государства и для этого наделенных властными полномочиями. По сути, исходя из изображенного, все государственные устройства созданы для государственного управления. В него отдельные авторы включают не только государственные органы, но также учреждения и должностных лиц.
   Вместе с тем, «за бортом» государственного аппарата остаются органы, действующие на местном уровне, которые в соответствии с российским законодательством не относится ни к органам государственно власти, ни к государственным органам. Но они есть и осуществляют власть на местном уровне, решая не только вопросы локального значения, но и осуществляя многочисленные полномочия, которые им передают органы государственной власти. Кроме того, изменение структуры и содержания общественных отношений потребовали создания в рамках государственного аппарата в качестве органа государственного управления такой организационной формы как государственная корпорация (Росатом, Роскосмос, Ростех, ВЭБ.РФ и др.), которая от имени Российской Федерации реализует представленные им полномочия.

(А. Н. Миронов)