Задание №11438 ЕГЭ по Истории

Прочтите отрывок из исторического источника и выполните задание.

Из сочинения историка <...>

   «6 января на международной конференции в Каннах было принято решение о созыве всеобщей конференции по экономическому восстановлению Европы. Немедленно в РСФСР была создана комиссия под руководством наркома иностранных дел по подготовке такой конференции. Внешнеполитический курс Советской республики был фактически сформирован                     в результате многочисленных заседаний, дискуссий, консультаций с высшими партийными и хозяйственными чиновниками. Принципиальным содержанием его концепции отношений с Западом стало не установление сепаратных договоров, не ревизия Версальского договора, не заговор против Запада с целью решения билабиальных (двусторонних) проблем, а выстраивание политики, открывающей дорогу единой, экономически сильной, без военных угроз, политического шантажа и территориальных претензий Европе. Советы, считал нарком, должны одновременно находить точки соприкосновения с Англией, Францией, Германией, Италией, Скандинавскими странами, малой Антантой. Эти параллели не должны вредить наиболее важному для нас сближению с Англией и вытекающим из основных исторических предпосылок дружеским отношениям с Германией…
   Наконец                     изложил свою концепцию 25 февраля на заседании подготовительной комиссии... Нарком заявил: „Я думаю, что в данный момент действительное восстановление нашего транспорта, нашего сельского хозяйства и важнейших отраслей нашей промышленности невозможно без иностранного капитала. /Конференция/, в случае благоприятного исхода или хотя бы в случае разрыва не из-за нас, послужит, во всяком случае, началом притока к нам иностранного капитала, даст если не желаемые миллиарды, то хотя бы некоторые суммы, и расчистит путь к дальнейшему экономическому сотрудничеству с Западом“. Необходимо вступить на путь лавирования и отступления, настаивал нарком, и идти на сделки, предоставляющие некоторое поле деятельности частному капиталу, но устанавливающие для него строгие рамки».

В чём состояли особенности подхода наркома иностранных дел к выстраиванию отношений с Западными странами? Назовите не менее двух особенностей. Чем нарком объяснял свой подход? Приведите не менее одного обоснования. При ответе избегайте цитирования избыточного текста, не содержащего положений, которые должны быть приведены по условию задания.