Внутренняя политика Ивана III

Внутренняя политика Ивана III была подчинена главной цели — завершению территориального объединения русских земель вокруг Москвы и созданию единого централизованного государства. Курс великого князя ознаменовался решительным преодолением удельной системы и ликвидацией независимости крупных центров, таких как Новгород и Тверь. Ключевыми инструментами этого процесса стали формирование новой системы управления и законодательства, выраженной в Судебнике 1497 года. Именно в это время закладывался фундамент политического, административного и правового устройства, на котором впоследствии выросло Российское царство.

Судебник Ивана Великого

Судебник Ивана Великого – первый свод законов единого Русского государства, изданный Иваном III в 1497 году для унификации права, централизации суда и управления на территориях, объединенных Москвой.

Из содержания Судебника важно держать в памяти два ключевых термина, посвященных правовому статусу крестьян:

Юрьев день — законодательно закрепленное право крестьян на переход от одного помещика к другому (две недели в году).

Пожилое — натуральный налог, который выплачивали крестьяне при переходе. Так они возмещали потерю рабочих рук.

Эти положения, положившие начало официальному закрепощению крестьян, показывают, что в XV веке в России окончательно сформировался феодальный строй. Его иерархию мы можем представить так.

Социальная структура

1. Глава государства — Московский князь.
2. Удельные князья — главы уделов, которые формально подчинялись центру, но обладали высоким уровнем автономии: чеканили свою монету, имели собственные органы власти и налоговые системы.
3. Бояре-вотчинники — владельцы вотчин, то есть земельных наделов, которые были закреплены за их родом. Никто, кроме князя, не мог изъять эти земли. Бояре обладали собственным войском и правом суда. Их можно рассматривать, как классических феодалов.
4. Дворяне-помещики — владельцы поместий, то есть земельных наделов, которые не передавались по наследству и давались на время службы князю. Они находились в большей зависимости от центра, поэтому государство было заинтересовано в поддержке дворян, а не бояр.
5. Свободное население — жители городов — ремесленники, купцы, ростовщики и другие.
6. Крестьяне — владельческие (крепостные), монастырские и черносошные.

Черносошные крестьяне –  это лично свободная категория крестьянского населения (в отличие от монастырских и владельческих) в Русском государстве XIV–XVII веков, жившая на государственных землях и несшая повинности непосредственно в пользу государства.

В этой системе чего-то не хватает, да? Конечно, одним из важнейших участников социально-экономических отношений еще была церковь. Она владела крайне крупными земельными наделами и вершила суд на всей территории страны по отдельным категориям дел, но никак не вмешивалась в политическую жизнь и почти всегда поддерживала князя.

Чтобы регулировать иерархию знати при централизации Московского государства и определить систему назначений аристократии на государственные посты, образовалась система местничества. 

Местничество — порядок назначения должностных лиц по степени знатности рода и того, как давно род служит московскому князю. Для этого специально создавались разрядные книги, в которые заносились должности тех или иных людей и государственные распоряжения, что они выполняли.

Государственное управление

Главой государства являлся московский князь. В 1493 году Иван III примет новый титул — Государь Всея Руси — так он подтвердит суверенитет страны и покажет свою власть над удельными князьями.

Управлять страной государю помогала Боярская Дума. Её можно назвать постоянно действующим советом аристократии при княжеском дворе. Дума выполняла административные, судебные, дипломатические и военные функции. Ее состав со временем менялся, но основные должности звучали так:

• Думный чин — боярин, часто потомок других княжеских родов, чей статус был понижен с присоединением к Москве. Участвовал в заседаниях Думы.
• Окольничий — служилая должность. Окольничьи выполняли отдельные приказы князя: командовали войском, дипломатической миссией и так далее.
• Думный дворянин — третий по значимости «чин». Дворяне участвовали в заседаниях Думы и так же выполняли приказы князя. Часто назначались главами городов.
• Думный дьяк — низший «чин». Дьяков можно назвать секретарями — они занимались правками указов князя и решений Думы, записывали итоги собраний и занимались делопроизводством.

При Иване III начинает формироваться система приказов — органов центрального отраслевого управления. Однако из-за того, что территория страны выросла слишком быстро, создание этой системы закончится лишь при Иване IV.

Первые же исполнительные органы, появившиеся при Иване Великом — это Большой двор и Большая казна. Первый занимался распределением вотчин и поместий, управлял княжескими землями. Вторая отвечала за финансы и международные отношения.

Территориальное управление

После создания единого государства, территории страны были разделены на уезды — территории, подконтрольные центральной власти. Они управлялись наместниками, которые назначались князем.

Уезды делились на станы и волости. Их главы обладали судебной властью местного значения и правом собирать налоги. В основном, налоги собирались с единицы земли. Этот налог назывался большая соха.

Волостели и наместники получали жалование через систему кормлений. 

Кормления — это система содержания местных должностных лиц (наместников, волостелей) на Руси, существовавшая до середины XVI в., при которой администрация содержалась за счет местного населения (поборы деньгами и продуктами) вместо получения жалования из казны.

У кормления была одна большая проблема: должностные лица рассматривали его как привелегию, которая разумеется сама собой. Поэтому чаще всего кормленщики выполняли свои обязанности "спустя рукава", стремясь к максимизации собственной выгоды, а не процветанию территории. Система кормления пораждала коррупцию и злоупотребления полномочиями.