Социально-экономическая политика большевиков

***

В 1917 году перед большевиками стояла весьма сложная задача: необходимо было привести в порядок расшатанную революцией и войной экономику страны при учёте политических обещаний в социальной сфере и назревающей гражданской войны.

***

Рабочий контроль

Одной из главных целей социалистических преобразований в экономике для Ленина был отказ от частной собственности. Однако было очевидно, что резко осуществить такой «слом» системы невозможно — потери будут слишком высокими. Поэтому уже в ноябре 1917 года им было объявлено о переходном этапе — передаче производства под контроль пролетариата.

По указу правительства была отменена коммерческая тайна, а специальные организации рабочих (профсоюзы, фабзавкомы) теперь имели право смотреть и вмешиваться в работу органов управления предприятиями: контролировать производство, решать вопросы закупки сырья и сбыта продукции.

Предполагалось, что рабочий контроль позволит сделать производство более рациональным, что теперь сверхприбыль капиталистов будет распределяться между рабочими, улучшив их уровень жизни, что пролетариат получит опыт управления и управляющие органы предприятий в будущем станут не нужны.

В действительности же переход к рабочему контролю лишь усугубил ситуацию в производстве: рабочие, не имевшие опыта административного труда, не могли вести прибыльное дело, что приводило к срыву поставок и банкротству предприятий. Нередко члены контролирующих комитетов попросту оставляли прибыль себе и затем пропивали её, тратили на еду или другие покупки.

Национализация

Рабочий контроль чуть не уничтожил и так увядающую промышленность, так что созданный большевиками Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ), который должен был помогать рабочим в управлении, был в кратчайшие сроки переквалифицирован — теперь орган сам взял заводы под контроль.

В ноябре 1917 года началась национализация промышленности, в общей сложности к середине 1918 года под государственный контроль перешли:

• Банки
• Морской, речной и наземный транспорт
• Железные дороги
• Внешняя тороговля (только государство могло ей заниматься)
• Около 35% всех промышленных предприятий

Национализация — передача в собственность государства промышленных предприятий, земли или другого имущества, принадлежащего частным лицам.

Национализация позволила большевикам сохранить экономику от полного распада и направить её на нужды гражданской войны. Однако обеспечение такого уровня контроля требовало огромного количества чиновников. Более того, часть заводов принадлежала иностранцам, так что национализация ухудшит международный авторитет большевиков, станет одной из причин интервенции Антанты.

Плановая экономика

Переход к государственному контролю за всеми основными элементами экономической системы позволил идеологам партии задуматься о приведениив жизнь идей Маркса и Энгельса по созданию коммунистического общества. Основой этого общества должен был стать новый тип экономики — плановый.

Плановая (командно-административная) экономика — экономическая система, в которой материальные ресурсы находятся в собственности государства и распределяются в соответствии с экономическими планами.

Одним из первых крупных планов стал план Государственной комиссии по электрофикации России (ГОЭЛРО), созданный в 1920 году Г. Кржижановским. Согласно этому плану, за 10-15 лет должны были быть построены 30 новых электростанций, которые бы опеспечили энергией бо́льшую часть городов и деревень России.

План ГОЭЛРО заложил основу индустриализации России, но выполнен он был с нарушениями сроков и уже при совершенно другой политической ситуации в стране. Переход к плановой экономике произойдёт уже в эпоху И. Сталина.

Социальная политика

Взяв власть в свои руки, большевики практически тут же принялись решать рабочий вопрос. Декреты относительно социальной сферы появлись одними из первых:

• Был введён 8-часовой рабочий день
• Был ограничен труд женщин и подростков
• Был запрещён труд детей младше 14 лет
• Введено обязательное страхование рабочих по безработице и болезни

Однако многие из этих мер не могли быть выполнены в 1917-1920 годах из-за гражданской войны и экономической разрухи. Производительность труда резко упала — участились кражи и прогулы — поэтому в 1918 году большевики придут к трудовой повинности — обязательному труду населения, в рамках которого государство выбирало место работы.

Трудовая повинность была первым шагом по милитаризации труда времен гражданской войны, когда государство использовало принудительный труд для восстановления разрушенной страны.

Трудовые армии — это формирования, которые создавались (с 1920 года) на базе отдельных частей Красной армии с целью организации трудовых работ для поддержания экономики страны: восстановление хозяйственных объектов, разрушенных в годы войны, благоустройство, общественные работы.

Национальная политика

Важнейшей реформой в социальной сфере стала Декларация прав народов России, изданная 2 ноября 1917 года. Она основывалась на трёх принципах:

• Равенство всех народов, населяющих Россию
• Отмена всех национальных и религиозны привилегий и ограничений
• Право народов России на самоопределение, вплоть до отделения — то есть образования независимых государств.

Политика в деревне

Тяжелее всего экономический кризис ударил по сельскому хозяйству. Проблемы с поставками из Сибири, оккупация немецкими войсками Украины, инфляция, медленная (и проводимая с ошибками) политика перераспределения земли по Декрету от 26 октября — всё это отпугивало крестьян от продажи зерна, что грозило голодом в городах.

Советское правительство, чтобы избежать недостатка еды в городах и в армии, прибегло к самым жёстким мерам:

• Были созданы продотряды из рабочих и военных, которые получили право изымать излишки крестьянских запасов. Точного количественного определения «излишек» СНК не дал.
• В самих деревнях создавались комбеды, что тоже получили полномочия по перераспределению зерна между крестьянами. Позже их права расширили, и комбеды стали своеобразными органами власти в деревне.

Продовольственные отряды (продотряды) — специальные формирования рабочих и военных времён Гражданской войны, которые имели право насильно (в том числе с применением оружия) изымать излишки хлеба у крестьян.

Комитеты бедноты (комбеды) — органы власти в сельской местности, созданные в 1918 г. для борьбы с противниками советской власти, распределения продуктов сельского хозяйства и орудий труда, содействия продотрядам в организации продовольственных заготовок и мобилизации крестьян в Красную Армию.

Эта «продовольственная диктатура», к которой прибегли большевики в 1918 году, позволит обеспечить города хлебом, однако обострит ситуацию в деревне — бедняки, получившие власть через комбеды, терроризировали средний класс и зажиточных крестьян, всё больше разжигали гражданскую войну в деревне.

Уже в 1919 году от комбедов советская власть откажется, чтобы привлечь на свою сторону крестьян.